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省纪委十届二次全会精神传达提纲

   省纪委十届二次全会,于2013年2月5日在长春举行。会议传达学习了十八届中央纪委第二次全会精神,回顾总结了我省2012年党风廉政建设和反腐败工作,研究部署了2013年任务。全会审议通过了陈伦同志代表省纪委常委会所作的《全面贯彻党的十八大精神,不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效》的工作报告。
   省委书记王儒林出席会议并作重要讲话。省委、省人大、省政府、省政协及省法院、省检察院领导同志出席会议。出席会议的省纪委委员43人,列席211人。有关方面负责同志列席了会议。
   这次全会的主要精神,主要体现在王儒林同志的重要讲话和陈伦同志的工作报告中。
   一、王儒林同志重要讲话的主要精神
   (一)坚决贯彻中央关于推进党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署。十八届中央纪委二次全会深入贯彻落实党的十八大精神,全面分析了当前反腐倡廉形势,研究部署了今年党风廉政建设和反腐败工作。习近平总书记在会上作的重要讲话,从党和国家事业发展全局的高度,深刻阐述了推进党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性、紧迫性,明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体要求、主要任务。全省各级党组织、领导干部要把思想和行动统一到总书记重要讲话和中央纪委全会精神上来,把握精神实质,注重结合实际,狠抓贯彻落实,推动我省党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的成效。
   当前我省党风廉政建设的形势依然严峻。一些重点领域和关键岗位腐败现象仍然易发多发,一些党员领导干部作风方面的问题仍然比较突出,一些侵害群众利益的现象时有发生,一些部门和干部不作为、乱作为,“中梗阻”等问题仍然存在,等等。对此,我们必须引起高度重视,切实加以解决。
   (二)严守党的政治纪律。一要同党中央保持高度一致。要在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求,不折不扣地贯彻执行中央的决策部署,自觉维护中央权威,确保中央政令畅通。二要严格按照党章约束自己。每一名党员干部必须牢固树立党章意识,自觉服从党的组织和党的原则,自觉用党章规范自己的一言一行,真正使党章内化于心、外化于行。三要切实加强对干部的教育和监督。各级党组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任,加强对党员干部遵守政治纪律的教育。
   (三)下大气力改进作风。全省各级党组织、领导干部要坚决贯彻中央和省委的规定要求,着力在密切联系群众,反对形式主义、官僚主义上下功夫;在厉行勤俭节约、制止奢侈浪费上下功夫;在塑造吉林干部形象,营造吉林社会风气上下功夫,真抓真改、常抓不懈、长期坚持,推动作风建设不断取得新的成效。立足吉林实际,要大力倡导和形成“六种风气”:一是清廉的风气。清廉则正气充盈、万众归心。领导干部要时刻绷紧廉洁自律这根弦,筑牢信念防线、道德防线和法纪防线,堂堂正正做人,清清白白为官,干干净净干事。二是敬业的风气。就是要有强烈的事业心和责任感,勤奋努力、严谨细致、敢于担当,扎扎实实做好工作。三是和谐的风气。领导干部之间、班子成员之间要相互支持、相互配合、相互尊重,大事讲原则、小事讲风格,在团结奋斗中增进感情和友谊。四是务实的风气。就是要脚踏实地、务实重行,不讲空话、大话,不搞形式主义,真正做到为官一任、造福一方。五是创新的风气。就是要解放思想、勇于改革、开拓创新,敢为人先、争创一流。六是学习的风气。领导干部如果不抓紧学习、不坚持学习,就很难适应工作需要、很容易落伍。要特别注重了解全局、把握全局,学习经济、熟悉经济,学习业务、精通业务,不断增强履职尽责的能力。要进一步建立和完善积极向上的工作评价体系和正确的用人导向,在各级干部中真正形成干正事、务正业、走正道的良好风气,推动事业实现新的跨越,带动社会风气好转。
   (四)重点解决群众反映强烈的突出问题。解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,有利于提高党和政府的公信力,有利于密切党群干群关系,有利于增强人民群众对反腐倡廉工作的信心。要突出惩治腐败,尤其下大力气抓好特权现象问题。按照“老虎”、“苍蝇”一起打的要求,坚决查处领导干部违纪违法案件,切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要突出重点领域,进一步抓好纠风专项治理。重点纠正金融、电信等公共服务行业和教育、医疗、涉农、征地拆迁、涉法涉诉等领域损害群众利益的不正之风和突出问题。继续纠正食品药品安全、环境保护、安全生产等领域的不正之风和突出问题。要突出重点环节,进一步抓好维护群众权益工作。切实健全党和政府主导的维护群众权益机制,健全群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制,落实接待群众、联系群众制度,健全信访工作责任制。要突出关键部位,进一步抓好基层党风廉政建设。今年,中央将开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。我们要认真落实中央部署,以这项活动为契机,深入群众、深入实际、深入基层,帮助群众办实事、解难事,进一步推动解决群众反映强烈的突出问题。
   (五)着力推进惩治和预防腐败体系建设。反腐倡廉要坚持“两手抓”,在坚决惩治腐败的同时,更加注重教育、制度、监督等各项预防工作。要经常开展廉政法规教育、正反面典型教育和廉政提醒谈话教育。要深化腐败问题多发易发领域和环节的改革。要通过加强对权力的制约和监督,在全社会形成一种不想腐败的教育机制、不敢腐败的惩戒机制、不能腐败的防范机制、不易腐败的制度机制。
   (六)采取硬措施治理软环境。省委、省政府立足吉林实际,强调突出发展民营经济。要把治理软环境作为一项硬任务,加大力度、持之以恒地抓下去,推动我省发展环境有一个比较大的改善。要强化服务意识,要完善政策措施,要健全法制环境,要加大查处力度,要构建长效机制。软环境问题的背后,往往是体制机制问题。要把治理发展环境与体制机制创新结合起来一起抓,真正从根本上解决问题。
   (七)加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。继续坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。各级党委要担负起本地区、本部门、本单位反腐倡廉的全面领导责任,党委主要负责人要履行第一责任人的职责。各部门要认真落实党风廉政建设责任制,确保思想到位、工作到位、责任到位。
   二、陈伦同志工作报告的主要精神
   (一)严明政治纪律,坚决维护党的集中统一。各级党组织和全体党员要认真学习、严格遵守党章,增强党的意识和党员意识。党员领导干部要讲党性、重品行、作表率,模范遵守党纪国法。各级纪律检查机关要加强督促检查,坚决维护党章的权威性和严肃性。要深入开展政治纪律教育,严肃查处违反政治纪律行为,要加强对重大决策部署落实情况的监督检查,保证政令畅通,推动工作落实。
   (二)不折不扣落实中央和省委规定,大力改进领导机关和领导干部作风。要密切联系群众,反对形式主义、官僚主义,督促党员领导干部改进调查研究和会风文风;厉行勤俭节约,制止奢侈浪费,严肃整治公款大吃大喝和公款旅游行为,继续从严控制党政机关办公楼、接待场所等楼堂馆所建设,规范公务用车管理;严格执行廉洁从政有关规定。认真执行领导干部报告个人有关事项制度。各级纪检监察机关要把监督中央八项规定和省委具体规定贯彻落实作为一项经常性工作,保证各项要求落到实处。
   (三)坚持惩治和预防腐败两手抓、两手都要硬,整体推进反腐倡廉各项工作。要把全面推进惩治和预防腐败体系建设放在更加突出位置,研究制定我省贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》的实施办法,认真抓好落实。保持惩治腐败高压态势,坚持有案必查、有腐必惩,严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件;加大预防腐败工作力度,加强反腐倡廉教育,深入推进“五权”工作,强化对领导干部尤其是“一把手”的监督,推进反腐倡廉法规制度建设。深入开展纠风和专项治理,重点纠正金融、电信等公共服务行业和教育、医疗、涉农、征地拆迁、涉法涉诉等领域损害群众利益的不正之风和突出问题,深化工程建设领域突出问题专项治理,集中开展市场中介领域突出问题专项治理。推进国有企业、金融机构、高校和科研院所党风廉政建设。
   (四)用铁的纪律打造过硬纪检监察干部队伍。全省纪检监察机关要始终坚持忠诚履职、依法履职、全面履职,始终做到敢于监督、善于监督、接受监督,以更高的标准、更严的纪律要求自己。要完善监督制约机制,严格遵守各项纪律,自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督,树立纪检监察干部忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

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